Оглавление
В сложные экономические периоды бизнес переживает не лучшие времена. В зависимости от характера деятельности, предприятия и организации могут испытывать падение спроса на продукцию или полностью лишиться возможности работать (как, например, было с заведениями общественного питания в период ограничений из-за коронавируса). При этом от обязанностей перед контрагентами и государством финансовые сложности юрлицо не освобождают. Снизить текущие расходы и переждать сложный этап можно при помощи добровольного приостановления деятельности.
Как оформить приостановление
Закон не содержит требований к оформлению приостановки деятельности организации по собственной инициативе и не устанавливает, к чьей компетенции относится принятие такого решения. Поэтому при определении полномочий органов управления следует исходить из учредительных документов организации и общих положений законодательства, регламентирующего деятельность юрлиц соответствующей организационно-правовой формы.
Например, в случае с ООО приостановление деятельности законом прямо не отнесено к полномочиям какого-либо органа. Если уставом этот вопрос также не урегулирован, такое решение вправе принять единоличный исполнительный орган, то есть генеральный директор общества. Инициаторами принятия решения при этом могут быть и другие лица, в том числе учредители и участники.
В случае приостановки работы организации по собственной инициативе необходимо:
- издать соответствующий приказ, в котором обозначить дату начала приостановления и его продолжительность (если возможно). С этим документом должны быть ознакомлены сотрудники под расписку;
- оформить простой для работников;
- уведомить государственные органы в тех случаях, когда этого требует закон.
Если необходимость приостановления деятельности вызвана конкретным событием (например, пожаром), можно также составить акт, в котором отразить причины. По закону это необязательно, но поможет зафиксировать причину простоя на случай споров по поводу выплат работникам или возникновения вопросов со стороны государственных органов.
Оплата труда работников
С точки зрения трудового законодательства, временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера является простоем. Соответственно, время приостановки должно оплачиваться работникам в соответствии со ст. 157 ТК РФ:
- при наличии вины работодателя – в размере не менее 2/3 среднего заработка;
- по обстоятельствам, не зависящим от работодателя и работника – не меньше 2/3 оклада или тарифной сетки;
- по вине работника – не оплачивается.
Простой можно оформить отдельным приказом или включить этот пункт в приказ о приостановлении деятельности. В этом документе следует указать:
- дату начала простоя,
- причину,
- размер выплат работникам,
- дату окончания простоя (если она неизвестна, можно исключить этот пункт, но в дальнейшем потребуется издание нового приказа об окончании времени простоя).
С приказом должны быть ознакомлены работники. В табеле учёта рабочего времени в период простоя проставляются соответствующие отметки.
Если перспективы возобновления работы организации неясны, вопрос с кадрами может быть решён и иным способом:
- уволить работников по сокращению штатов или по их собственному желанию (если кто-то захочет сменить место работы, не дожидаясь решения текущих проблем бизнеса);
- по согласованию с работниками предоставить им отпуск (оплачиваемый или за свой счёт).
Чтобы избежать судебных споров с сотрудниками, проверок со стороны гострудинспекции и прокуратуры, любое решение должно приниматься с соблюдением трудового законодательства и интересов обеих сторон.
Уведомление государственных органов при приостановлении деятельности
В соответствии с Законом о занятости работодатель обязан уведомить территориальный орган службы занятости о приостановке производства. Уведомление направляется по форме, установленной приказом Минтруда России, в течение 3 рабочих дней после принятия соответствующего решения.
Если среднесписочная численность работников предприятия составляет 25 человек или более, эта информация также должна быть размещена на цифровой платформе «Работа в России».
Для отдельных видов организаций законом может быть установлена обязанность по уведомлению иных госорганов. Например, о приостановлении деятельности СМИ должен быть уведомлен регистрирующий орган.
Обязанности информировать налоговый орган о добровольном приостановлении деятельности закон не содержит. Однако такое уведомление не будет лишним и позволит заранее снять вопросы, которые могут возникнуть при предоставлении «нулевой» отчетности.
Важно во время приостановки продолжать представлять отчётность в ФНС, даже если никакая деятельность в соответствующем периоде не велась. Если более 12 месяцев по счетам компании нет движений, а отчётность не представляется, налоговый орган может признать организацию фактически прекратившей деятельность и исключить её из ЕГРЮЛ.
Что ещё нужно помнить при добровольном приостановлении
Приостановка работы не освобождает организацию от исполнения обязательств по договорам с контрагентами. При нарушении вторая сторона вправе взыскать неустойку и применить иные штрафные санкции в соответствии с условиями договора. Исключение, при котором суд может встать на сторону юрлица, приостановившего деятельность, – наличие обстоятельств непреодолимой силы.
Во время приостановки компания также обязана нести расходы по содержанию принадлежащего ей имущества, оплате коммунальных услуг и других подобных платежей.
Если выполнение обязательств по заключённым договорам для организации затруднительно, лучше договориться об отсрочке заранее или инициировать прекращение договора, чтобы не увеличивать расходы.
Добровольное приостановление деятельности – неплохой выход в сложной финансовой ситуации, позволяющий сохранить бизнес. Но реанимировать предприятие лучше в максимально короткие сроки, чтобы избежать угрозы исключения юрлица из реестра и накопления долгов перед работниками и контрагентами.