Эти поправки не просто добавляют новые требования — они меняют подход к документообороту, открывая возможности для полного перехода на электронные форматы. Разберем, что именно изменилось и как заказчикам выстроить работу в новых условиях.
Изменения в учете закупок у единственного поставщика
С наступлением июля 2026 года круг контрактов, которые в обязательном порядке подлежат фиксации в реестровой базе, заметно расширился. Теперь в перечень включены сделки с единственным контрагентом, которые прежде могли оставаться за пределами системы учёта. Исключение сделано лишь для тех соглашений, где присутствуют сведения, отнесенные законодательством к категории государственной тайны.
Одновременно с этим заказчики получили возможность подписывать подобные соглашения непосредственно через Единую информационную систему. Данный инструмент позволяет организовать сквозной электронный процесс, охватывающий все этапы взаимодействия — от формирования и подписания контракта до фиксации приемки и проведения платежей, без необходимости дублировать информацию на бумажных носителях или в сторонних системах.
На практике заказчику доступны три сценария. Первый сценарий — полностью электронный контракт в ЕИС. В этом случае документ создается, подписывается и исполняется в системе. Все значимые действия — приемка, корректировка условий, расторжение, обмен претензиями — также оформляются в ЕИС. Информация автоматически попадает в реестр, а срок оплаты сокращается до семи рабочих дней. Это наиболее современный вариант, минимизирующий ошибки и ускоряющий процесс.
Второй сценарий — контракт вне ЕИС с самостоятельным внесением данных. Заказчик оформляет договор на бумаге, в региональной системе или через электронную площадку для малых закупок, но затем вручную направляет сведения о нем в реестр. При этом срок оплаты остаётся прежним — десять рабочих дней, а приемочные документы оформляются без использования ЕИС. Этот способ сохраняет привычный порядок, но требует дополнительных трудозатрат по учету.
Третий сценарий — сводный отчет по итогам переходного периода. Для контрактов, заключённых без использования ЕИС в промежутке с 1 июля 2026 года по 1 февраля 2028 года, разрешено не вносить данные сразу, а сформировать единый перечень и разместить его в системе в период с февраля по май 2028 года. Этот вариант снижает текущую нагрузку, но требует аккуратного ведения учета, чтобы к 2028 году не пришлось восстанавливать информацию за полтора года.
Цифровой формат становится наиболее удобным, так как он автоматизирует учет, сокращает объем ручной работы и исключает риск ошибок. Однако в переходный период заказчики могут выбрать любой из трёх вариантов в зависимости от готовности своих служб к работе в ЕИС.
Национальный режим: перечни товаров стали шире
Наряду с изменениями в учетных процедурах, с первого дня июля 2026 года существенно расширился список продукции, при закупке которой действуют барьеры для иностранных производителей. Теперь заказчики обязаны отдавать предпочтение отечественным поставщикам при проведении закупок определенных групп товаров либо полностью исключать из рассмотрения зарубежные аналоги.
В перечень продукции, на которую распространяется безусловный запрет на закупку импорта, включены товары рыбного происхождения. Это позиции, касающиеся свежей, охлажденной и замороженной рыбы, а также продукции переработки — консервов и икры. Отныне заказчики не могут заключать контракты на приобретение таких товаров у иностранных производителей в тех случаях, когда на внутреннем рынке присутствует российская альтернатива.
Параллельно расширен и перечень товаров, при закупке которых действует ограничение на допуск. В него добавлены литий-ионные аккумуляторы, применяемые в различных отраслях, а также отдельные виды техники для горнодобывающей промышленности. Речь идет о скребковых конвейерах, элеваторах, проходческих комбайнах и агрегатах для сортировки и промывки полезных ископаемых.
Важное уточнение: при проведении закупок с участием таких товаров заказчик обязан применять защитные механизмы независимо от того, каким способом определяется поставщик. Это правило действует даже при заключении прямого договора с единственным контрагентом. Со своей стороны, участники торгов обязаны декларировать страну производства товара в составе заявки. Ошибки в применении этих норм могут повлечь серьёзные последствия — вплоть до административных штрафов и отмены результатов закупки. Поэтому заказчикам стоит уделять особое внимание проверке предоставленных участниками сведений о происхождении продукции. Если у вас остались вопросы, то обратитесь за квалифицированной юридической помощью. Это поможет избежать штрафов и других неприятных последствий.
Как подготовиться к работе в новых условиях
Несмотря на наличие переходного периода, заказчикам стоит начать подготовку уже сейчас. Новые требования требуют пересмотра внутренних регламентов и настройки систем учёта.
В первую очередь необходимо определить, какой из трёх сценариев заключения контрактов будет использоваться в организации. Если выбор пал на цифровой контракт — стоит проверить готовность сотрудников к работе в ЕИС и наличие действующих электронных подписей. Если выбран вариант с последующим отчётом — организовать систематический учёт всех заключаемых договоров, чтобы к 2028 году не пришлось восстанавливать данные за полтора года.
Кроме того, важно актуализировать внутренние регламенты контрактной службы с учётом новых правил ведения реестра. Особое внимание стоит уделить разделам, касающимся закупок у единственного поставщика и порядка взаимодействия с ЕИС.
Также необходимо проверить, как новые перечни товаров, подпадающих под национальный режим, влияют на текущие планы закупок. Если в планах присутствуют позиции из расширенных перечней, заказчику стоит заранее скорректировать документацию и предусмотреть применение защитных мер.
Чем раньше заказчик адаптирует свои процессы, тем проще пройдёт переход на новые правила. Наиболее удобным и перспективным вариантом представляется заключение цифровых контрактов, которое позволяет минимизировать ручной труд и исключить ошибки при внесении сведений в реестр.
