Социальный контракт – один из видов государственной помощи малоимущим гражданам и семьям.
Эта мера поддержки введена ещё с 2013 года, но период её активного применения начался только в 2020 году, когда социальный контракт стал использоваться для поддержки людей, потерявших доход из-за пандемии. Сегодня такой контракт можно заключить по всей России. В разных субъектах РФ их условия могут отличаться, но общие принципы оказания этой меры поддержки урегулированы федеральным законодательством и одинаковы для всех.
Кто может претендовать на заключение соцконтракта
Претендовать на заключение соцконтракта могут нуждающиеся граждане России, которые зарегистрированы в том регионе, где обращаются за поддержкой. Они должны быть малоимущими, то есть их среднедушевой доход не должен превышать размер прожиточного минимума для соответствующего субъекта РФ. Важное обстоятельство: низкий доход они должны иметь по независящим от них обстоятельствам, что прямо указано в законе.
Суть и условия соцконтракта
Социальный контракт — соглашение нуждающегося лица и органа соцзащиты, по которому последний берет на себя обязательства по оказанию государственной помощи, а её получатель – по выполнению определённых мероприятий. Они перечисляются в программе социальной адаптации, которая прилагается к контракту, и нацелены на:
- более активный и целенаправленный поиск рабочего места;
- обучение для овладения новой профессией, в том числе в формате дополнительного образования;
- открытие своего дела или ЛПХ.
Этот перечень неисчерпывающий, соцконтрактом могут предусматриваться и другие меры.
Социальный контракт подписывается получателем поддержки и руководителем органа соцзащиты. Он должен включать в себя обязательные условия о предмете и сроке действия, правах и обязанностях сторон, видах, размере и порядке оказания государственной помощи, порядке и основаниях изменения и прекращения действия соглашения.
Виды социального контракта
Действие этой меры поддержки направлено на то, чтобы дать человеку реальную возможность преодолеть сложные жизненные обстоятельства. Поэтому она предусматривает мероприятия, которые не только помогут нуждающейся семье здесь и сейчас, но и принесут позитивные изменения в перспективе.
По поиску работы
В рамках контракта, нацеленного на поиск работы, орган соцзащиты через орган занятости или самостоятельно организует получение гражданином профессионального или дополнительного профессионального образования. Максимальная стоимость обучения на одного человека может составлять до 30 тысяч рублей.
Кроме того, исполнение контракта предусматривает ещё ряд обязанностей уполномоченного органа:
- помощь в подборе работы и трудоустройстве;
- материальная поддержка в виде денежных выплат, установленных законом;
- оплата расходов на прохождение нуждающимся стажировки.
Гражданин, с которым заключён социальный контракт, имеет соответствующие обязанности: встать на учёт в качестве безработного, зарегистрироваться в базе вакансий, проходить обучение, стажировку, искать работу.
Контракт, предусматривающий мероприятия по поиску работы, заключается с одним и тем же гражданином не чаще раза в год, максимальный срок действия соглашения – 9 месяцев. Приоритет отдаётся семейным заявителям, имеющим детей.
По ведению предпринимательской деятельности
В соответствии с условиями такого контракта органы соцзащиты берут на себя обязанность содействовать гражданину в осуществлении им предпринимательской деятельности. Это содействие выражается как в материальных мерах поддержки (возмещение расходов, связанных с постановкой на учёт, денежные выплаты), так и в организационной помощи (консультации, обучение). Максимальный размер материальной поддержки по этому виду соглашения – 350 тысяч рублей.
Получатель, который заключил соглашение, обязан зарегистрироваться в качестве ИП или самозанятого, в зависимости от вида деятельности, который он собирается осуществлять, приобрести оборудование, расходные материалы, оформить разрешительную документацию, если она нужна. Иными словами, получатель поддержки, должен освоить полученные средства на открытие своего дела. Подтверждающие документы представляются в орган соцзащиты.
Если в течение срока действия контракта получатель прекратил предпринимательскую деятельность по своей инициативе, он обязан вернуть деньги в течение 30 дней. Такое же последствие влечёт факт нецелевого расходования предоставленных средств.
Максимальный срок контракта, предусматривающего такую поддержку – 12 месяцев.
По ведению личного подсобного хозяйства
Мера поддержки, сходная с контрактом, предусматривающим ведение предпринимательской деятельности.
В данном случае гражданин обязан встать на учёт как самозанятый, приобрести товары и продукцию, необходимые для ведения ЛПХ, а в дальнейшем реализовывать собственную сельхозпродукцию.
На органы соцзащиты возложена обязанность по содействию получателю поддержки, в том числе в постановке на учёт. Кроме того, ему в соответствии с условиями контракта выделяются денежные средства в размере до 200 тысяч рублей.
Максимальный срок действия контракта – 12 месяцев.
Все деньги, которые выделяются в рамках соцконтрактов, являются целевыми, за их расходованием следят органы соцзащиты. Итоговая цель всех мероприятий – повышение уровня доходов получателя поддержки к концу действия контракта.
Помимо перечисленных вариантов, социальный контракт может предусматривать и другие мероприятия по преодолению гражданином трудной жизненной ситуации. К ним относятся меры для удовлетворения текущих потребностей таких граждан (лечение, покупка товаров первой необходимости и т.д.). Приоритет в этом случае имеют семьи с детьми. Контракт с одной семьёй или гражданином может заключаться не чаще одного раза в год, а его срок не может превышать полгода.
Как заключить социальный контракт
Для получения этой меры поддержки необходимо обратиться в территориальный орган социальной защиты населения с документами, подтверждающими основания для господдержки, и написать соответствующее заявление.
Требования к перечню необходимых документов различаются в разных регионах. Но в любом случае понадобятся копии паспортов взрослых членов семьи и свидетельств о рождении детей, документы, подтверждающие состав семьи и размер доходов. Полный список можно получить в уполномоченном органе.
В некоторых регионах есть возможность подать заявление через портал госуслуг. В этом случае все условия и порядок предоставления поддержки указаны там же.
Социальный контракт – отличная возможность для нуждающихся не просто получить разовую материальную помощь, а сделать первый шаг в сторону кардинального изменения жизненной ситуации.