Документ подписан Президентом 2 мая 2026 года и внес точечные дополнения в статьи 25.1, 25.2 и 25.5 КоАП РФ. Государство ликвидировало правовую лазейку, которая позволяла сотрудникам профильных ведомств запрещать гражданам съемку протоколов. Разберем, что именно изменилось, кого касаются новые правила и почему это важно для бизнеса.
Что изменилось
Раньше право делать копии материалов административного дела не было прямо закреплено в законе. Все зависело от доброй воли представителей Роспотребнадзора, трудовой инспекции, ГИБДД и других госорганов. Многие не позволяли снимать копии и делать выписки, ссылаясь на отсутствие разрешения.
Поправки в КоАП РФ теперь прямо гарантируют участникам процесса право :
- знакомиться с приобщенными аудио- и видеозаписями правонарушений;
- делать выписки из материалов дела;
- снимать копии документов за свой личный счет;
- использовать для этого любые доступные технические средства (смартфоны, камеры, планшеты и т.д.).
Новые полномочия получили три категории лиц :
- лица, привлекаемые к административной ответственности;
- потерпевшие;
- официальные защитники (адвокаты, представители).
Правовая неопределенность устранена. Теперь запретить участнику дела сфотографировать протокол или иной документ сотрудник госоргана не имеет права.
Почему это важно для бизнеса
Для предпринимателей и юридических лиц изменение особенно ценно. Привлечение к административной ответственности может грозить серьезными штрафами, приостановкой деятельности или дисквалификацией директора. Возможность получить полную копию материалов дела — важный инструмент защиты.
Если компанию или директора привлекают к административной ответственности, станет проще :
- проанализировать доказательства, которые есть у госоргана;
- подготовить мотивированные возражения;
- собрать собственную доказательственную базу;
- эффективнее оспаривать постановления в суде.
Показательно, что такая возможность всегда была у участников гражданских, арбитражных и уголовных дел. В административном процессе право на копирование документов отсутствовало. Новый закон устранил этот дисбаланс.
Бизнес получил инструмент, который позволяет выравнивать позиции с госорганом. Невозможность получить копии документов больше не будет оправданием для пропуска процессуальных сроков или некачественной защиты.
Чего не хватает в новом законе
Несмотря на важность поправок, законодатели не учли несколько практических моментов.
Закон не устанавливает ответственность для госорганов, которые отказывают в предоставлении возможности сделать копии. Штрафов или иных санкций для недобросовестных сотрудников пока нет. Защищать свое право придется через вышестоящее руководство или суд.
Неясно, обязан ли госорган разрешать съемку, если участник дела не может оплатить изготовление копий силами самого органа (например, при отсутствии телефона). Формально право «снимать копии за свой счет» предполагает использование личных средств, но технические детали не прописаны.
Участник дела, фотографирующий материалы, должен быть готов к тому, что приобщенные к делу документы могут содержать персональные данные других лиц. Распространение таких снимков без согласия субъектов данных может повлечь уже иную ответственность.
Закон — важный шаг вперед, но не панацея. На практике возможны споры, которые будут разрешаться через суды или разъяснения Верховного Суда РФ.
Практические рекомендации для бизнеса
Чтобы новое право работало на вас, важно действовать правильно с самого начала. Что делать при ознакомлении с делом:
- Заявите сотруднику госоргана, что вы намерены сделать фотокопии материалов на свой телефон. Ссылайтесь на статью 25.1 КоАП РФ в редакции закона 119-ФЗ.
- Если последуют возражения, попросите письменный отказ с мотивировкой.
- Зафиксируйте отказ (например, на диктофон — это не запрещено) и обжалуйте его вышестоящему руководителю или в суд.
Как использовать скопированные материалы:
- Полученные фотографии можно прикладывать к жалобам и возражениям.
- На их основе готовить ходатайства о вызове свидетелей или назначении экспертизы.
- Сравнивать позицию госоргана с реальными документами — иногда в постановлении цитируются не все материалы.
Чего не стоит делать:
- Публиковать фотографии материалов дела в открытом доступе, если они содержат персональные данные третьих лиц.
- Повреждать или изымать оригиналы документов (это может повлечь уголовную ответственность).
С 13 мая 2026 года участники административных дел получили законное право фиксировать материалы дела на телефон. Это важный шаг к уравниванию прав граждан и бизнеса с госорганами. Особенно ценно нововведение для предпринимателей: возможность детально изучить доказательства до вынесения постановления позволяет выстроить эффективную линию защиты. Однако закон пока не содержит механизмов принуждения для отказавших сотрудников, поэтому конфликты на местах еще возможны. Тем не менее, сама по себе норма — безусловное улучшение правового поля. Если у вас остались вопросы, то обязательно обратитесь к юристу за разъяснениями.
