Указ № 261 — это временная «амнистия» для импортеров, которые столкнулись с типичной проблемой: поставщик из страны ЕАЭС не предоставил документы о первичной растаможке или товар не успели промаркировать в стране отправления. Раньше такой груз не пропускали через границу, выписывали штрафы и изымали товар. Теперь у бизнеса есть легальный способ исправить ситуацию. Но времени осталось мало — всего месяц.
Суть упрощенного порядка
Обычная процедура ввоза товаров из ЕАЭС требует от импортера доказать, что товар является «товаром Союза» (произведен на территории ЕАЭС или легально растаможен там же). Также для товаров из перечня обязательной маркировки коды должны быть нанесены до пересечения границы. Указ № 261 временно отменил оба этих требования.
Бизнес может ввезти товар на территорию РФ до 31 мая при соблюдении следующих условий:
- отсутствуют документы, подтверждающие статус товара ЕАЭС;
- отсутствует обязательная маркировка (коды «Честный знак» и т.п.);
- товар не входит в перечень исключений (о нем ниже).
При этом импортер берет на себя обязательство: после ввоза самостоятельно задекларировать товар в РФ, нанести маркировку и уплатить все необходимые платежи.
У бизнеса есть ровно месяц, чтобы легализовать «проблемные» грузы, зависшие на границе или у поставщиков в странах ЕАЭС.
Кому выгоден Указ
Упрощенный порядок подходит не всем. Законодатели четко обозначили, для каких ситуаций и категорий товаров действует послабление.
- Импортерам, чей поставщик из ЕАЭС «забыл» или не смог предоставить документы о первичной растаможке. Типичная ситуация: товар завезен в Казахстан или Киргизию по «серой» схеме, и подтвердить его статус невозможно. Раньше такой груз не пускали в РФ. Теперь — можно, но с условиями.
- Тем, кто везет товар, подлежащий обязательной маркировке, но не успел нанести коды в стране отправления. Например, текстиль, обувь, товары легкой промышленности. Нанесение маркировки переносится на территорию РФ (на склад временного хранения).
- Компаниям, которые ввозят товары из списка разрешенных категорий (подробнее в следующем разделе).
Если ваш товар не входит в исключения, а проблема именно в отсутствии документов или маркировки — Указ № 261 дает шанс. Если же вы ввозите продукты или алкоголь, упрощенная процедура для вас не работает — придется соблюдать стандартные требования.
Перечень товаров, которые можно ввезти по упрощенной схеме
ФТС еще не опубликовала полный детальный перечень исключений, но из формулировок указа и разъяснений экспертов уже понятно, какие категории товаров точно попадают под действие упрощенного порядка.
Поскольку требование о маркировке временно отменено, по упрощенной схеме можно ввезти даже те товары, которые обычно подлежат маркировке в системе «Честный знак» (например, обувь, духи, шины, фототовары и т.п.). Единственное условие — маркировку нужно будет нанести уже на территории РФ, до ввода товаров в оборот.
Список разрешенных категорий достаточно широк. Если вы сомневаетесь, попадает ли ваш товар под упрощенный порядок, лучше запросить официальное разъяснение в таможенном органе или у профессионального брокера, либо же обратиться к юристу. Ошибка может привести к отказу во ввозе.
Пошаговый алгоритм легализации
Указ дает право на упрощенный ввоз, но не освобождает от ответственности. Чтобы легализовать груз, импортер должен соблюсти три жестких условия. Без них товар не выпустят.
- Условие 1: Таможенное сопровождение до СВХ. Вы не можете самостоятельно везти товар на свой склад. Сразу после пересечения границы машина следует под контролем таможни на склад временного хранения (СВХ), который определяет таможенный орган. Таможенники сопровождают транспорт до склада. Это гарантирует государству, что товар не исчезнет до уплаты пошлин и нанесения маркировки.
- Условие 2: Нанесение маркировки на СВХ. Пока товар находится на складе временного хранения, импортер обязан получить коды маркировки (в системе «Честный знак» или иной), физически нанести маркировку на каждую единицу товара (или на упаковку), внести сведения о маркировке в соответствующие информационные системы.
- Условие 3: Уведомление Роспотребнадзора. После того как маркировка нанесена и подана таможенная декларация, импортер обязан официально уведомить Роспотребнадзор о вводе товаров в оборот. Это стандартная процедура для многих категорий товаров, но в рамках Указа № 261 она становится обязательным финальным этапом.
Импортер должен учитывать, что хранение на СВХ — платная услуга. Сроки могут растянуться (особенно если товара много и маркировка требует времени). Расходы на хранение и нанесение маркировки ложатся на бизнес. Рассчитывайте экономику заранее.
Упрощенный порядок — не «зеленый коридор» без обязательств. Это легальный механизм с четкими шагами: конвой до СВХ, маркировка на месте, отчет перед Роспотребнадзором. Без выполнения любого из этих условий товар не будет выпущен.
Времени осталось мало. Эксперты по внешнеэкономической деятельности советуют не откладывать, но и не действовать опрометчиво.
Указ Президента № 261 — редкий пример временного послабления для бизнеса. Он позволяет импортерам «расчистить завалы» и легализовать грузы, которые раньше могли стать причиной штрафов и конфискации. Но это окно возможностей закрывается уже 31 мая 2026 года. С 1 июня начнут действовать жесткие правила с системой СПОТ, и вернуться к упрощенному порядку будет уже нельзя.
